四川如何走好林业生态旅游扶贫路

By admin in 农植业 on 2019年5月12日

  中国绿色时报5月9日报道(作者 宋戈) 林业生态旅游作为新兴产业,不仅是“绿水青山”和“金山银山”的桥梁和纽带,是实现“绿水青山就是金山银山”的重要保障,还逐渐以其强大的市场优势、新兴的产业活力、强劲的造血功能、巨大的带动作用,在扶贫开发中发挥着生力军的作用。
  “贫困地区群众脱贫致富实现全面小康的根本途径是发展产业。林业生态旅游对促进群众增收最直接,林业生态旅游扶贫是使贫困地区(山区、林区等)建立和增强造血功能的经济扶贫,对推进精准扶贫大有作为。”四川省林业厅厅长尧斯丹说,“四大片区是全省脱贫攻坚的重点,也是林业生态旅游资源最富集的地区,林业助推脱贫攻坚优势突出、责任重大。”据统计,截至2016年9月,四大片区森林面积1.9亿亩,占全省森林面积的73%;林业自然保护区、森林公园和湿地公园177个,占全省总数的61%;建成林业产业基地5100余万亩,占全省总数的54%,农民人均林业产业基地面积为区域内人均耕地面积的近3倍。同时,还有大量宜林地、石漠化土地、陡坡耕地、沙化土地等资源,林业在精准扶贫中具有特殊而重要的地位和作用,完全可以挑起农民脱贫奔小康的“大梁”。但以木材生产为主体的传统林业具有一定局限性,作为现代林业重要组成部分,以生产和提供非物质形态的生态产品为特征的生态旅游应成为助推林业脱贫攻坚的重要切入点和着力点。
  在林业生态旅游推进精准扶贫方面,四川有着哪些好的做法,取得了怎样的成效?
  四川省森林旅游服务中心主任马朝洪告诉笔者,近年来,全省不断推进林业生态旅游产业扶贫,应用市场手段配置整合资源,变生态旅游资源优势为生态旅游产业发展优势。通过发挥林业生态旅游的关联带动作用,把林业生态旅游产业培育成为增收脱贫奔小康的富民产业。为扎实推进林业生态旅游的精准扶贫,全省还实施了规划引领、资金整合、节会推动、示范带动和品牌创建5项举措。
  《四川省林业生态旅游“十三五”发展规划》将生态旅游精准扶贫项目作为重点进行了部署安排,力争在决胜全面小康、建设经济强省的关键时期,依托全省丰富的生态旅游资源,在山水上做文章,通过创建森林公园、发展森林人家、举办花卉果类等生态旅游节会,让贫困地区的土地、劳动力、自然生态风景资源等要素活起来,让资源变资产,资金变股金、林农变股东,让绿水青山变金山银山。
澳门新葡亰平台8814,  围绕贫困地区生态旅游基础设施建设、生态旅游要素配套、生态旅游景区景点开发,全省确定了重点建设项目。围绕生态旅游发展整合各类专项资金,加大招商引资力度,促进生态旅游扶贫工作。2016年,全省位于88个贫困县的24个国家森林公园,获得国家重点生态功能区转移支付禁止开发区补助资金7920万元;省级财政专项资金也都倾向于贫困地区,共支持4个省级森林公园240万元。位于秦巴山区的巴中市巴州区天马山国家森林公园进行了基础设施改造,对配套设施进行升级,通过采取林业生态旅游扶贫措施,天马山国家森林公园2016年共接待游客26.04万人次,实现旅游收入4568万元。其中,食宿收入1338万元,游乐收入2423万元。
  举办生态旅游节会,不仅能改善林业生态旅游基础设施,扩大宣传,还能促进林业生态旅游消费,带动地方经济发展。近3年,全省举办花卉(果类)、红叶和大熊猫等生态旅游节会150余场,不仅聚集了人气、引来了客商,还提高了农林产品销售价格,有力地促进了农民致富增收。位于乌蒙山区的宜宾市屏山县锦屏镇,通过举办梨(李)花节,扩大了影响力,提高了知名度,旅游人数及经济总量也明显提升,农副产品销售及农民增收成效明显,助推了精准扶贫。2016年,全镇农家乐达43家,经济收入989万元,同比增长54.5%;李子产量2.5万吨,销售范围由之前的6个省扩大到15个省,销售价格成倍增长,经济收入达1.75亿元,同比增长145%。2016年,锦屏镇仅举办节庆活动一项就增加收入10906.5万元。
  典型示范,引领发展。全省先后开展了“生态旅游十佳县(市)”“生态旅游百佳乡(镇)”“国家、省级生态旅游示范区”等创建工作,先后两年召开“全省林业生态旅游扶贫攻坚经验交流会”和“打造生态旅游节会品牌助推脱贫攻坚经验交流会”。位于秦巴山区的广元市青川县唐家河自然保护区坚持“保护优先、科学发展”理念,采取“区内游,区外住”社区经济发展机制,促进了保护区周边农家乐规模化、标准化发展,形成了资源共管、利益共享的发展模式,阴平村、青竹江沿线一带已建农家乐300余户,户均年收入5万至8万元,个别经营户年收入达30万元。
  为不断提升产品品质,规范经营管理,走集约化发展道路,全省在特色产品经营品牌创建上下足功夫。夹金山国家森林公园走公司化发展道路,实现规模化和集约化的发展模式,形成以养猪、养羊、养蜂等为主的养殖业项目5个,以中药材、蔬菜为主的种植业项目4个,以野生药材、野生菌、森林蔬菜为主的采集业项目3个。同时,兴建了林下产品加工、冷水鱼养殖基地2个。夹金山的种植养殖业形成了产品品牌,实现了规范化、标准化经营,为职工带来了丰厚的收益。2015年职工林下种养业收入达400多万元,利润100万元,林区参与种养业职工比例达90%以上,人均纯收入5000元,收入最高者达10万余元。
  尽管四川林业生态旅游在推进精准扶贫的进程中取得了一定成效,但仍然存在着贫困地区脱贫致富意识尚需提升,贫困地区基础设施建设落后,林业生态旅游扶贫专项资金支持力度不够等问题。
  马朝洪表示,针对这些困难与问题,森林旅游服务中心将在今后的工作中采取七项措施逐步解决。一是继续举办培训班,加强贫困农民对脱贫致富的认识,普及科技和教育,提高贫困农户自身的造血功能,实现真正脱贫。二是争取林业生态旅游精准扶贫专项资金。加大与财政、扶贫移民、旅游等部门的沟通联系,积极争取专项资金,用于贫困地区游步道建设、景观林营造等。三是进一步完善《四川省林业生态旅游“十三五”发展规划》,将林业生态旅游精准扶贫重要举措纳入该规划。四是贯彻落实国家林业局关于开展森林体验基地和森林养生基地建设试点工作。结合全省实际,向国家推荐全省“两个基地”试点单位,并启动省级试点单位建设工作。五是继续推进44个森林公园空白的贫困县的森林公园建设步伐,鼓励支持广大林业企事业单位和农村集体经济组织依托森林景观资源建设省级以上森林公园,实现森林公园对贫困县全覆盖。六是指导第三轮林业产业发展重点县创建“森林体验基地”“森林养生基地”和“森林人家”。到2020年全省贫困地区共建1000个森林人家,新增旅游商品经营农户3万户,新增旅游商品从业人员6万人。七是组织专家和摄影家团队分赴四大片区开展千村万景扶贫行动。紧紧围绕四大片区基础条件好的国家级森林公园策划开展“森林马拉松赛事活动”,策划举办“2017四川千村万景四季美景大展”,打造生态旅游品牌。“通过采取这些措施,走出一条‘创建一个森林公园,打造一处生态旅游景区,带动一方百姓脱贫致富’的四川特色林业生态旅游扶贫路。”

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