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人权专家:加拿大土著妇女面临人口贩卖、歧视和过度监禁等严重问题

By admin in 国际新闻 on 2019年6月16日

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联合国图片/Manuel
Elias一名加拿大阿尼什纳比(Anishinaabe)部落的土著女孩在联合国活动上发言。

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联合国图片/Paulo Filgueiras

联合国暴力侵害妇女、其原因及后果问题特别报告员西蒙诺维奇(Dubravka
Šimonović)在结束对加拿大的访问之后表示,“针对妇女的暴力仍是该国一个严重、普遍且系统性的问题,是一项未竟的事业,需要采取紧急措施”,其中土著妇女群体的状况尤其令人担忧。

主管社会、人权、人道主义和文化事务的联大第三委员会10月28日继续在纽约总部与人权理事会任命的49个特别报告员及独立专家中的一些专家举行听证和互动交流活动。负责暴力侵害妇女行为问题的特别报告员曼朱(Rashida
Manjoo)当天在介绍自己的工作报告时强调指出,世界众多国家目前都出现了妇女遭拘禁人数不成比例增加的问题,而且女性囚犯往往更容易在狱中遭受严苛和暴力对待,急需相关政府切实采取积极的预防、响应和保护行动。

西蒙诺维奇表示,土著妇女和女童是人口贩卖的主要受害者。根据加拿大妇女基金会的报告,土著妇女仅占加拿大总人口的4%,但在人口贩卖的受害者中却占到近50%。

暴力侵害妇女行为问题特别报告员曼朱28日向68届联大递交了题为:《妇女拘禁的原因、条件及后果》的工作报告。她在呈述报告内容时指出,女性正在因为众多原因而身陷囹圄,其中包括受暴虐伴侣胁迫而从事非法活动等。同时,令人不安的是,在一些国家,越来越多女性正在因为诸如通奸或者婚外性行为等所谓“伤风败俗”的行为而被定罪入狱,有时强奸受害者也同样面临严酷判罚。

西蒙诺维奇提到,土著妇女在本民族社区和全国范围内都处于不利地位,由于受到系统性歧视,她们面临着边缘化、遭受排挤和生活贫困的处境。居住在农村和偏远地区的土著妇女,在获得清洁饮用水、教育、医疗设施,住房和就业方面仍旧面临挑战。

报告称,根深蒂固的性别成见和歧视使女性囚犯更容易不成比例地遭受负面影响,其中包括提高量刑、遭受特定形式的暴力等。此外,属于少数民族和族裔的妇女也面临着不相称的监禁率。报告指出,在暴力侵害女性问题和监禁之间存在着强有力的关联,不论是在被关押之前、期间还是之后。有证据显示,被拘禁的女性在入狱之前沦为暴力受害者的比率往往要比司法系统普遍承认的数字高出很多。

西蒙诺维奇指出:“将儿童从土著家庭当中带走仍是加拿大儿童福利体系中根深蒂固的长期做法,这种有害的政策让暴力的恶性循环不断延续,让土著妇女无力改变现状”。

该报告在全面审视了女性囚犯生活的方方面面之后表示,女性往往在狱中要经历比男性更为残酷的对待和处境,在以各种表现形式出现的暴力面前极度脆弱,其中包括在搜身过程中遭性侵犯、被男性囚犯和狱警强奸,以及强迫卖淫等。此外,报告对那些怀孕的女囚犯,以及与母亲共同生活在狱中的幼童的艰难处境尤为表示关切。

西蒙诺维奇表示,对土著妇女的过度监禁仍是一个严重问题。在2001-2002年以及2011-2012年期间,遭到监禁的土著人口数量上升了37.3%,其中遭到监禁的土著妇女数量上升了109%。加拿大联邦司法系统内所有遭到监禁的人口当中,有33%是土著妇女。

曼朱在报告中强调,各国有必要考虑实施替代妇女监禁的做法,并通过制定和实施社会、经济、卫生、教育和司法综合政策,来解决导致女性监禁的结构性原因。她同时指出,各级政府有责任尽心尽责采取行动,以预防、应对和纠正一切形式的基于性别的暴力。

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