山西省垣曲县义务植树走进市场化运作

By admin in 农植业 on 2019年5月12日

山西省林业厅

    今春以来,垣曲县义务植树采取以资代劳,聘请专业队,实行市场化运作,义务植树取得了显著的成效。
    为了进一步提高义务植树的成活率和保存率,杜绝以往“年年栽树不见树、岁岁造林不见林”的现象。该县采取以资代劳、聘请专业队的办法,将义务植树推向市场。他们的具体作法是,凡县直单位及驻地企业,每个干部职工每年缴纳20元义务植树绿化费,由林业部门统一征收,专款专用,统一规划,统一组织专业队栽植。对所用苗木和专业队,一律实行公开招标。对各乡镇所属单位、厂矿企业和学校的义务植树绿化费由乡镇林业站负责代征,同样采取市场化运作、专业队栽植的办法,走出了一条适合山区义务植树的新路子。

河南省林业厅

澳门新葡亰平台8814,  入春以来,三门峡市紧紧抓住土壤墒情好的有利时机,及时部署,科学规划,精心组织,迅速掀起植树造林高潮。截至目前,全市已完成人工新造林面积15.95万亩,其中:退耕还林荒山造林4.55万亩,一般造林6.05万亩,水土保持林0.5万亩,外资造林2.72万亩;完成通道绿化526.5公里;完成四旁植树614万株,完成义务植树570万株,参加人数达101万人次。
  (一)重点工作开展情况
  1、以两大工程为载体,加快重点区域的生态绿化。两大工程包括沿连获高速公路、310国道、209国道、陇海铁路等重要通道两侧可视范围内的荒山荒坡、农田林网和市区、县(市)政府所在地、乡(镇)政府所在地以及沿黄滩涂等的绿化。主要采取分类指导原则,有林地实行封山育林,中幼林地进行抚育管护,未成林地进行自主绿化。农田林网建设分坡度进行:25度以上坡耕地已退耕还林的,进行补植补造,未造林地在地边栽植常绿树种;15—25度之间的,在地边栽植常绿树种;15度以下的农田林网栽植经济效益好的树种,做到生态效益与经济效益相结合。陕县以高速公路、310国道等重要通道为重点,对两侧可视范围内的荒山荒地进行了全面绿化,目前已完成补植补造1万亩,农田林网绿化6000亩。同时把北起黄河,南到高阳山,西起淄阳河,东到苍龙涧整个区域统一规划,重点是这一区域内的通道沿线,乡镇政府、村委所在地以及所有的村庄,按照社会主义新农村建设的要求进行了全方位绿化。
  2、以三级创建活动为动力,大力改善生态环境。今年我市全面启动林业生态县、生态乡、生态村三级创建活动,2006年义马市已经成功创建林业生态县,2007年确定为湖滨区。我市争取利用3年的时间使6个县(市、区)全部达到林业生态县建设标准;通过申报,重要通道两侧绿化带建设所涉及的10个乡(镇)要达到林业生态乡(镇)建设标准;社会主义新农村建设的20个市级示范村要首先达到林业生态村建设标准。我市林业生态乡、生态村建设标准和实施意见已经下发,各县(市、区)都制定了创建计划。湖滨区把三级创建工作作为全区林业工作的重点,集中精力对南山、北岭、沿黄滩涂等区域进行全面绿化,下定决心,一定创建成功。灵宝市争取利用五年的时间,使全市所有乡镇、村都基本达到林业生态乡(镇)、生态村建设标准。陕县创建活动积极,西张村镇购买了2万株楸树苗统一规划栽植,效果良好。
  3、以开展全民义务植树活动为手段,充分调动全民参与生态建设的积极性。进入3月份,市绿化委员会通过三门峡日报等新闻媒体,大张旗鼓的开展宣传活动,宣传全民植树、绿化祖国的重大意义,做好思想动员,提高认识,造成声势,做到家喻户晓,人人皆知,最大限度的动员适龄公民参加义务植树活动,形成浓厚的社会氛围。市直单位义务植树采取以资代劳的形式,通过缴纳绿化费,由造林专业队统一栽植,截至目前缴纳绿化费共计99万元。市绿化委员会办公室为了保证市直义务植树工作的顺利开展,3月2—8日在三门峡市政府采购网和三门峡日报上刊发了义务植树招投标公告,共有6家单位投标。市绿化委员会委托市政府采购服务中心于3月9日进行了竞标,经过认真筛选和比较,最终有资质、证件完善齐全的三门峡市天保农业有公司、三门峡甘棠园艺花木场、陪森植树专业队3个单位中标,并签订了承包合同,要求在3月30日前完成造林工作,截止目前已栽植苗木6万株。
  领导干部率先垂范,积极参加义务植树活动。3月12日上午,南山公园彩旗招展,人头攒动。在市四大班子领导的带领下,几百名干部职工挥锹铲土植树,拉开了2007年市区全民义务植树活动序幕,共计栽植大叶女贞、黄金槐、蜀桧、黄杨等1000多棵。3月9日上午,卢氏县四大班子领导在洛神公园参加义务植树,为全民参与义务植树起到带头示范作用。3月12日,卢氏县县委、县政府组织县直各单位集中到209国到淤泥河段参加义务植树,巩固通道绿化成果。当天出动县直单位73个,上工人数2209人,栽植容器袋侧柏苗13.9万株。农村义务植树的重点是发展地埂核桃和村村通公路绿化,每人在地埂栽植3—5株核桃树。为丰富义务植树形式,陕县西李村乡组织在外工作人员到空厢寺建设爱我家乡纪念林,活跃了义务植树氛围。
  今春三门峡市林业工作既轰轰烈烈,又扎实有效,主要呈现以下特点:
  (一)领导重视,提早部署。在全市春季植树造林动员大会前后,各县(市)区及早部署,提前召开动员会,安排春季林业生产工作。春节刚过,卢氏县、灵宝市、湖滨区等地不等不靠,多次召开春季植树造林专题会议,进行动员部署;省、市春季植树造林会议后,陕县、灵宝、义马等地再次召开动员会议,贯彻落实省市会议精神,迅速掀起了春季林业生产高潮。
  (二)突出特色,建设基地。今年三门峡市突出区域特色,通过基地建设,大力发展卢氏核桃、灵宝大枣等特色经济林,沿黄滩涂速生丰产林。卢氏县要求各乡(镇)因地制宜,每个农户新栽核桃树3-5株,尽量一个村、一道沟地连片治理,统一在地边、路边、河边、渠边、沟边栽植核桃树,2007年要完成新栽核桃树1万亩22万株。同时抓好总面积5000亩5个核桃综合管理示范基地建设(范里大原,文峪南窑、安沟,沙河三角,城关北坡),带动全县完成核桃综合管理500万株,进一步提高卢氏核桃产量和质量。灵宝市将以沿黄六个乡镇为主,在今后五年内新增大枣面积5万亩,使全市大枣栽植面积达到15万亩。湖滨区利用沿黄滩涂的有利地势大力发展速生丰产林,力争把沿黄滩涂填满补齐,达到集中连片不断档,目前已栽植速生丰产林3000亩。
  (三)创新机制,合同管理。在造林绿化过程中,不断创新机制,放手发展非公有制林业,鼓励各种非公有制林业建设主体跨所有制、跨行业、跨地区投资发展林业。全市所有的项目造林全部实施专业队栽植,合同化管理,大大提高了造林成活率。渑池县共有造林专业队47个,在造林中,严格执行招投标制,签订造林合同,实行全程监督管理。
  今年的机制创新工作在非公有制企业造林、专业队造林的基础上有了新的进展。由于木材市场价格的抬升、采伐的适度开放等因素强烈刺激了农民群众植树造林的积极性,老百姓植树的积极性空前高涨,农民个体广泛参与到植树造林活动中。灵宝市凡是涉及到荒沟、荒坡、荒地,地权属于个人的,都认真贯彻“树随地走,谁栽谁有”的方针;地权属于集体的,可采取承包、租赁的办法,切实落实“谁造谁有,合造共有,利益分成”的政策。陕县采取谁地头、谁栽树、谁所有,公共地段拍卖树坑经营权等措施,同时创新采伐形式,采取“捆绑式”采伐,采伐前先栽树,实现了采伐与造林的良性互动,收到了良好效果。
  (四)财政补贴,政策倾斜。为了确保林业生产工作的顺利开展,加快林业发展步伐,各县(市、区)制定了一系列优惠政策,财政也给予大力支持。卢氏县的林业项目和资金,优先向新农村倾斜,保障新农村尽快建成林业生态村。同时实行以奖代补,经验收达到林业生态村创建标准的村,奖励5000元。灵宝市政府2007年拿出600万元资金进行造林补助:每栽植1亩大枣补贴36元,2007年市里补贴枣农36万元,同时,灵宝市财政从2007年开始,每年拿出5万元直接补贴给市林业局,用于大枣苗圃建设,由林业局为枣农发展大枣提供优质苗木;函谷关古文化旅游区周边区域坡耕地镶边工程补贴91.2万元;生态乡(镇)、生态村建设,每建成一个补贴1万元,补贴20万元;以苹果为主的经济林建设共补贴400万元。
  (二)采取的主要措施
  一是切实加强领导,落实目标管理。市委、市政府对春季林业生产工作非常重视,已把造林目标纳入了政府责任目标管理体系,并在多次会议上对植树造林工作进行安排部署。灵宝市政府成立了专门的领导小组,由主管林业的副市长任组长,财政、林业、水利、交通等有关部门的主要负责人为成员,负责林业生产的指导、协调、督查、资金的落实等。各乡镇也成立了相应的领导小组,组织、督促林业生产工作。湖滨区、陕县、卢氏县、渑池县、义马市等地严格落实领导干部任期绿化目标责任制,与各乡镇签订《林业造林目标责任书》,并实行政府领导分包乡镇的办法,层层落实责任制,确保全面完成林业生产工作。
  二是科学规划设计,严格技术标准。春节前,三门峡市提早安排,组织技术人员对全市的重点工程逐项进行了规划设计,落实地块、面积,核实苗木数量,制作了相应的图表。对造林过程中的整地质量、苗木质量、栽植以及浇水进行全程监督。灵宝市为了确保造林绿化所需苗木的数量和质量,林业局专门抽调6余人分成3个组,从腊月二十三到腊月三十,奔赴山西、禹州、汝州、新郑、南阳、长葛、卢氏等地调查掌握灵宝大枣、侧柏大苗等苗木情况,为函谷关景区周边区域绿化订购了高标准的苗木。
  三是加大督查力度,确保造林成效。为了确保造林质量,市林业局加大了造林督查力度,成立了四个督查组,由党组成员带队,分两个阶段对春季林业生产工作进行督促检查。3月26日,市局召开党组会,专门听取督查组第一阶段汇报,针对发现的问题,局党组决定召开流动现场会,督促全面完成林业生产工作。各县(市)区政府都成立了综合督查组,林业部门配合搞好技术服务,对造林工程进行巡回督促指导。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图
Copyright @ 2010-2019 澳门新葡亰平台8814 版权所有